四个创新促进广东交通跨越式发展
创新是一个民族进步的灵魂。改革开放以来,广东交通事业取得令人瞩目的成就,关键在于勇于创新、不断开拓。从率先实行“贷款修路、收费还贷”到撤并收费站,从政企分开、政事分离到交通企业股份制改革,从公路施工招标、高速公路业主招标到公路客运线路牌服务质招标,广东交通事业走的是一条以创新促发展的路子,取得了显著成绩。
“八五”至“十五”期间,广东全省公路建设完成投资超过2700亿元,是1978年以前总投资的780多倍。至“十五”期末,全省公路通车里程达到11.5万公里,是1978年的2.25倍;其中高速公路3140公里,等级公路106475公里,均居全国第二位。
今年7月21日,交通部召开建设创新型交通行业工作会议,部署实施《建设创新型交通行业指导意见》。广东省交通厅将根据交通部的部署,紧紧围绕“十一五” 交通发展目标,以科学发展观为统领,大力推进四个创新,扎扎实实做好各项工作,全面推进广东交通事业又快又好发展。
一是理念创新,推进交通事业协调、可持续发展。我们把“以人为本”、“好中求快”、“协调发展”、“可持续发展”作为交通发展的核心理念,贯穿交通发展的各个方面。“十一五” 期间,我们将不断加快完善高速公路网、区域干线公路网、珠江三角洲高等级航道网、公路水路运输网、交通信息网等五大网络。到“十一五”末,广东省公路总里程要达到14万公里,其中高速公路5000公里,公路密度达78公里/百平方公里;港口新增深水泊位140个,新增年吞吐能力4.5亿吨,整治航道里程 1615公里。
二是科技创新,走科技强交之路。我们将积极贯彻“科技兴交”战略,大胆引入科技项目立项竞争机制,尝试对重大科技项目实行招标;充分发挥企业在科技创新中的主体作用,与交通企业建立科技工作协调联动机制。我们要树立一批交通科技创新品牌,建立一批交通科技示范工程。
三是体制机制创新,提高管理效能和服务水平。2000年,广东省交通厅进行机构改革,实现政企分开,将职能转向规划、管理、监督上来。“十一五”期间,我们将按照广东省委、省政府“建设大交通,促进大发展”的要求,稳步推进交通各项改革。近期将着力抓好农村公路养护体制、交通综合执法改革。在推进体制改革的同时,不断完善现行机制。
四是政策创新,规范管理。广东交通发展对政策环境提出了更高的要求,必须注重政策创新,适时调整和完善相关政策。如针对“贷款修路,收费还贷”政策,我们将进一步撤并收费站,考虑争取在“十一五”期间撤销全部二级公路收费站,进一步用好收费还贷政策、解决收费站债务压力大等问题,实现更好的社会效益和经济效益。